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La volonté de corriger les failles du système américain de crédit d'impôt pour les énergies propres prend de l'ampleur. Les législateurs, les chefs d'entreprise et les défenseurs du développement durable mettent en garde contre le fait que, si le administration actuelle assouplit les restrictions relatives à la date de démarrage, des milliards d'investissements pourraient être bloqués, ce qui menacerait à la fois les ambitions des États-Unis en matière de climat et la crédibilité de son plan d'action historique pour la protection de l'environnement. Loi sur la réduction de l'inflation (IRA) .
Le Trésor risque de compromettre le succès de l'IRA
Au cœur de la controverse, une règle du Trésor exigeant que seuls les projets lancés après l'entrée en vigueur de l'IRA puissent bénéficier de l'ensemble des crédits d'impôt pour les énergies propres. Cela semble simple, mais en pratique, cela risque de pénaliser les entreprises qui ont eu la prévoyance de planifier de grands projets d'énergie propre des années à l'avance.
Un groupe bipartisan du Sénat dirigé par Mike Crapo idemande instamment au département du Trésor des États-Unis de faire marche arrière. Selon eux, cette restriction constitue "une pénalité injuste pour les investisseurs proactifs" et contredit l'intention du Congrès.
Les groupes industriels sont d'accord. Les groupes de l'industrie sont d'accord. Association américaine pour l'énergie propre (ACP) avertit que ces orientations pourraient à elles seules mettre en péril jusqu'à $50 milliards d'euros de projets prévus. Les Association des industries de l'énergie solaire (SEIA)) ajoute que près de 40% de projets solaires pourraient être menacés par les règles actuelles.
Les implications sont importantes : si le Trésor n'agit pas, les États-Unis risquent de ne pas atteindre leurs objectifs de décarbonisation, malgré un soutien public historique.
Un test de crédibilité fondamental
Il ne s'agit pas seulement d'une question technique de politique fiscale. Il s'agit d'une test de crédibilité pour le leadership des États-Unis en matière de climat.
L'IRA a été conçue pour accélérer la transition vers les énergies propres et pour permettre aux États-Unis d'être compétitifs par rapport à l'Europe et à la Chine dans la course aux énergies renouvelables et aux infrastructures vertes.
Mais les orientations fiscales rigides et rétroactivement punitives menacent de envoient précisément le signal inverse:
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Les investisseurs proactifs ne peuvent pas faire confiance à la stabilité de la politique américaine.
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Même les victoires bipartisanes sur le climat peuvent être compromises par des choix administratifs
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L'interprétation du Trésor risque de freiner activement, et non de soutenir, la dynamique d'investissement.
RMI et d'autres groupes de réflexion sur le climat ont souligné que des cadres fiscaux transparents et prévisibles sont une condition essentielle du financement des énergies propres. La position actuelle du Trésor risque de violer ce principe.
Une dynamique de changement - mais le Trésor public sera-t-il à l'écoute ?
Il est encourageant de constater que la dynamique politique se met en place. L'appel bipartisan du Sénat, combiné à l'escalade des avertissements du secteur, a mis le département du Trésor sous pression pour qu'il revoie ses orientations.
Mais les experts en développement durable avertissent que si l'on ne prend pas rapidement des mesures correctives, les dégâts réels sont déjà en cours. Les promoteurs d'énergies propres retardent leurs décisions finales d'investissement, les chaînes d'approvisionnement se bloquent et l'incertitude fait grimper les coûts des projets.
Conclusion : L'heure de vérité pour les ambitions américaines en matière de climat
Le administration actuelle et le Trésor sont désormais confrontés à un choix décisif :
Agiront-ils pour aligner la politique fiscale sur l'intention de l'IRA - et sur les objectifs de leadership climatique de l'Amérique ?
Ou bien la rigidité technique va-t-elle saper la loi sur les énergies propres la plus ambitieuse du pays à ce jour ?
Le résultat se répercutera bien au-delà de Washington. Elle déterminera si la prochaine décennie d'investissements dans les énergies propres sera florissante ou non.
Pour les professionnels qui naviguent dans ce paysage volatile, rester informé n'est plus facultatif. Il est essentiel de comprendre l'interaction entre la politique fiscale, les cadres réglementaires et la finance climatique.
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