Paquete ómnibus de simplificación de la UE

El paquete ómnibus de simplificación de la UE: ¿Un paso adelante o un paso atrás para la sostenibilidad?

La Unión Europea tiene previsto presentar oficialmente el Paquete ómnibus de simplificación el 26 de febrero de 2025, suscitando un amplio debate sobre su posible impacto en los informes de sostenibilidad y la diligencia debida de las empresas. Esta revisión legislativa forma parte de un esfuerzo más amplio de la UE por simplificar la normativa y mejorar la competitividad.

Los documentos filtrados sugieren que el paquete reduce significativamente los mandatos de divulgación de información de las empresas en virtud de la Directiva sobre informes de sostenibilidad empresarial (CSRD) y el Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad de las empresas (DDDS). Sus defensores sostienen que estos cambios reducirán las cargas administrativas de las empresas. Sin embargo, los críticos advierten de que estas revisiones equivalen a una desregulación más que a una simplificación, lo que en última instancia debilita la responsabilidad de las empresas en cuestiones ASG.

La necesidad de simplificar

En 2024, el Informe Draghi expuso los principales obstáculos normativos que impiden a las empresas europeas crecer y competir a escala mundial. Mario Draghi, expresidente del Banco Central Europeo, subrayó que las normativas restrictivas e incoherentes empujan a muchos empresarios europeos a buscar oportunidades de inversión fuera de la UE, sobre todo en EE.UU. Para hacer frente a esta situación, la UE puso en marcha el Brújula de competitividadun marco destinado a hacer más eficientes los procesos reguladores, manteniendo al mismo tiempo los compromisos básicos de sostenibilidad.

A pesar de la presión en favor de la simplificación, las normativas sobre sostenibilidad, en particular la DSCDS y la DSDD, se han enfrentado a una importante oposición por parte de diversas partes interesadas, incluidos políticos estadounidenses y empresas europeas, que argumentan que los costes de cumplimiento son elevados y excesivamente complejos. Al mismo tiempo, los grupos de la sociedad civil y los defensores de la sostenibilidad subrayan que el debilitamiento de estas directivas podría socavar los avances en materia de transparencia ASG y responsabilidad corporativa.

Principales cambios del borrador filtrado

Directiva sobre informes de sostenibilidad empresarial (CSRD)

• El umbral para la declaración obligatoria aumentaría de 250 a 1.000 empleados, lo que reduciría el número de empresas afectadas en aproximadamente 85%.
• El umbral de ingresos para la aplicabilidad se elevaría a 450 millones de euros (US$471 millones).
• Se eliminarían los requisitos de información para las pequeñas y medianas empresas (PYME).
• Se suprimirán las normas de información sectoriales, previstas para mediados de 2025.
• La aplicación de las DRSC se retrasaría un año, lo que aplazaría aún más la divulgación de información sobre sostenibilidad empresarial.

Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad de las empresas (DDDS)

• Las obligaciones de diligencia debida sólo se aplicarían a las empresas con más de 500 empleados (antes 250 empleados).
• La propuesta reduciría la frecuencia del control de la cadena de suministro de evaluaciones anuales a una vez cada cinco años.
•  También eliminaría la responsabilidad civil por incumplimiento, limitando las repercusiones legales de las infracciones.
• La propuesta elimina los requisitos de diligencia debida para las instituciones financieras

Taxonomía de la UE e impuesto fronterizo sobre el carbono

• Los documentos filtrados no mencionan explícitamente cambios en la Taxonomía de la UE. Sin embargo, los informes sugieren que podría haber ajustes para racionalizar las clasificaciones de sostenibilidad.
• Las autoridades prevén modificaciones del impuesto sobre las emisiones de carbono, aunque los detalles siguen sin especificarse en la filtración.

Los cambios propuestos han suscitado un amplio debate en todos los sectores, el mundo académico y los grupos de defensa. Muchos expertos creen que estas revisiones socavan significativamente los compromisos ASG de las empresas.

Andreas Rasche, profesor y decano asociado de la Copenhagen Business School, criticó la opacidad del proceso de toma de decisiones. Expresó su decepción: "Es muy decepcionante y nada proporcionado. El documento carece de justificaciones basadas en pruebas, y el proceso no fue ni transparente ni integrador".

Del mismo modo, Maria van der Heide, responsable de Política de la UE en ShareAction, tachó los cambios de "imprudentes". Sostiene que representan más una desregulación que una simplificación.

María Mendiluce, directora general de la coalición We Mean Business, destacó las consecuencias de mayor calado de la propuesta. Advirtió: "Lo que está en juego es algo más que un ajuste normativo: la reducción de los requisitos de información podría ocultar datos cruciales sobre los riesgos y las oportunidades de las empresas.

Implicaciones para las empresas

Para las empresas, en particular las multinacionales, los cambios propuestos podrían tener efectos mixtos:

• Reducción de las cargas de cumplimiento: Un menor número de empresas tendrán que cumplir con la DSFC y la DSDD, lo que aliviará las presiones administrativas y financieras, especialmente para las PYME.
• Responsabilidad ESG debilitada: Una menor frecuencia de supervisión de la cadena de suministro y la supresión de la responsabilidad civil podrían reducir los incentivos para que las empresas respeten rigurosamente los derechos humanos y las normas medioambientales.
• Preocupación de los inversores: Los inversores institucionales que dan prioridad a las métricas ASG pueden tener más dificultades para evaluar el rendimiento de las empresas debido a unos requisitos de información menos estrictos.
• Incertidumbre normativa: Se espera que el Parlamento Europeo examine y modifique la propuesta final, por lo que las empresas deben estar preparadas para nuevos cambios normativos.

La iniciativa de la UE de racionalizar la normativa sobre sostenibilidad ha reavivado un debate crítico sobre el equilibrio entre la eficiencia normativa y la responsabilidad de las empresas. La reducción de las cargas administrativas puede impulsar la competitividad europea.

Sin embargo, a muchos les preocupa que estos cambios puedan socavar los avances en la transparencia de la sostenibilidad empresarial. En los próximos meses, será crucial ver si la UE puede equilibrar eficazmente la simplificación con sus objetivos de sostenibilidad a largo plazo.

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